上海自贸壹号生命科技产业园

• 苏伊士研发中心落户张江科学城 强化集成电路产业生态链

  上海市张江科学城近期在招商引资领域取得重要突破，全球水务技术领导者苏伊士集团正式将其大中华区研发中心落户张江“创企天地”。该中心将聚焦集成电路制造关键环节的水处理技术研发，助力完善区域产业链，推动上海集成电路设计产业园建设，进一步强化张江创新生态系统的国际竞争力。 一、全球水务巨头布局张江 填补产业链关键环节 2023年，苏伊士集团经过多轮评估后，最终选择在张江科学城设立大中华区研发中心。该中心占地面积5000平方米，研发团队中高级技术人才占比近三分之一，重点攻关高难度工业废水处理、膜分离技术等前沿领域。作为芯片制造的核心配套环节，其技术应用可显著提升晶圆生产的纯水供应品质，降低半导体企业环保合规风险。 二、政企协同构建产业生态 赋能集成电路集群发展 张江科学城建设管理办公室在项目落地过程中提供了全周期政策支持，包括税收优惠、人才引进等专项服务。张江高科同步整合园区资源，为研发中心配套高标准实验室空间和基础设施。这一合作模式与上海打造集成电路设计产业园的战略相契合，该产业园规划总面积达200万平方米，旨在形成从设计到制造的完整产业闭环。 三、技术攻坚瞄准行业痛点 推动绿色制造升级 研发中心将重点突破芯片制造中的高浓盐水零排放、超纯水制备等关键技术。公开资料显示，半导体行业单条产线日均耗水量可达数万吨，苏伊士的循环水处理技术可实现水资源回用率超90%，与张江科学城“双碳”目标高度协同。其创新成果还将辐射光伏、生物医药等周边产业，形成跨领域技术溢出效应。 四、强化国际竞争力 打造世界级科创高地 此次布局标志着张江科学城在全球化资源配置方面取得新进展。作为法国苏伊士集团在亚洲的重要研发节点，该中心将联动巴黎、新加坡等全球创新基地，引入尖端水处理技术。分析指出，这有助于提升上海市集成电路产业的国际话语权，进一步巩固张江作为国家科技创新中心核心区的战略地位。

  2025-08-14

• 上海浦东探索混改新路径：分层分类深化机制转换与资本融合

  在深化国企改革的背景下，国务院国资委近期释放明确信号，强调以招商引资为牵引，分层分类推动混合所有制改革，重点引导社会资本参与央企机制转换。这一举措标志着混改从规模扩张转向质量提升，通过资本融合与治理结构优化双向发力，为国企改革注入新动能。 一、分层分类改革路径清晰化 根据最新部署，混改将按企业层级和行业特性差异化推进。中央企业集团层面目前仅3家实现混合所有制，而子企业混合比例随层级下沉显著提高，四级以下企业混合比例超90%。行业维度上，充分竞争领域商业类国企混合比例达73.6%，其中房地产、建筑等市场化程度高的行业混合度突破85%。这种梯度推进模式既避免“一刀切”，又为集团层面股权多元化试点预留空间。 二、上市公司成为核心载体 资本市场在混改进程中发挥主渠道作用。近年来，超60%的央企混改通过上市平台实现，既规范了股权交易流程，又借助市场监督机制倒逼企业治理升级。典型案例包括通信、能源等领域央企通过引入战略投资者优化股权结构，部分企业上市后非公资本持股比例已突破35%。 三、机制转换迈入深水区 改革重心正从“混资本”转向“转机制”。最新政策要求混改企业同步完善法人治理，重点落实董事会职权改革，目前已有40余家试点企业建立市场化选人用人机制。在长三角等改革前沿区域，部分企业通过设立员工持股计划，将激励机制与业绩指标深度绑定，劳动生产率平均提升逾20%。 四、重点领域试点持续扩容 除传统竞争性行业外，新一轮混改试点已扩展至铁路、电力等垄断领域。某东北老工业基地的装备制造企业通过引入民营资本实施“二次混改”，实现核心技术研发投入翻番。中西部地区则探索“混改+产业扶贫”模式，如某省属能源集团通过参股光伏项目带动上下游产业链协同发展。 当前改革坚持“三因三宜”原则，明确杜绝形式主义。随着长三角、粤港澳大湾区等区域改革联动机制建立，混改有望在引资本与转机制的协同中培育更多具有全球竞争力的示范企业。

  2025-08-13

• 上海浦东航空产业园迎来新机遇：民用航空工业蓝图加速落地

  为深化民用航空工业领域招商引资工作，推动产业链协同发展，工业和信息化部近期发布的《民用航空工业中长期发展规划》为上海浦东航空产业园等核心区域注入新动能。该规划锚定技术创新与产业升级目标，明确通过优化资源配置、强化国际合作等路径，构建具有全球竞争力的航空工业体系。 一、规划核心目标与战略定位 规划提出以大型客机、支线飞机、通用航空装备为重点发展方向，强调突破关键核心技术，提升国产化配套能力。上海浦东航空产业园作为承载国产大飞机项目的重要基地，将聚焦复合材料、航电系统等高端环节，形成从研发设计到总装交付的完整产业链。 二、重点任务与区域布局 1. 技术攻关方面，重点推进航空发动机、机载设备等“卡脖子”领域研发，支持长三角地区建立联合实验室； 2. 产业协同方面，以上海为龙头，联动江苏、浙江等地的零部件配套企业，打造3小时供应链生态圈； 3. 基础设施方面，加快浦东国际机场第三跑道及智能仓储设施建设，满足大飞机规模化生产需求。 三、政策支持与实施保障 规划明确加大财政补贴与税收优惠力度，对取得适航认证的企业给予专项奖励。同时推动设立航空产业投资基金，引导社会资本参与商用飞机预研项目。西安阎良、天津滨海等航空产业集聚区已同步启动配套政策修订。 四、国际合作与市场拓展 通过中俄宽体客机等跨国项目积累经验，鼓励国内企业参与全球航空标准制定。规划特别提及支持上海自贸试验区开展航空维修业务试点，探索保税维修监管新模式。 五、可持续发展与人才培养 推动绿色航空技术应用，要求新机型研发能耗较现有水平降低15%。依托北京航空航天大学等高校建立实训基地，未来五年定向培养复合型航空工程师超万名。

  2025-08-13

• 中印医疗产业合作新篇章：张江药谷交流会推动双边深度对接

  近日，一场聚焦中印医疗产业合作与招商引资的交流活动在张江药谷成功举办。会议由中印合作联盟牵头，吸引了来自两国医疗领域的权威机构与企业代表参与。印度工商界代表详细解读了当地医疗产业政策与发展优势，中方企业则展示了技术合作与市场拓展的潜力。此次会议为双边医疗产业链互补提供了新契机，尤其围绕仿制药研发、专科医疗服务及人才交流等议题达成多项共识。 一、印度医疗产业优势获国际认可 印度凭借成熟的仿制药生产体系与成本控制能力，已成为全球药品供应的重要基地。其抗癌药物价格仅为欧美市场的十分之一至五分之一，惠及包括发展中国家在内的广泛患者群体。此外，印度私立医院在心脏外科、肿瘤治疗等专科领域达到国际领先水平，部分机构通过JCI认证，吸引大量海外患者就医。 二、政策支持助推中印合作升级 印度近年来推出多项产业激励政策，包括简化药品审批流程、放宽外资持股限制等。此次交流会上，印方特别强调了对中国企业的投资优惠，如税收减免、园区落地支持等。中方企业则关注印度本土化生产要求与知识产权保护机制，双方就建立联合实验室、技术转移等模式展开探讨。 三、张江药谷成为国际合作枢纽 作为中国生物医药创新高地，张江药谷已汇聚超过1000家研发机构与企业。其完善的产业链配套与国际化营商环境，为本次中印对接提供了平台。据悉，多家入驻张江的中资企业正与印度头部药企推进合作，涉及原料药采购、临床试验数据共享等领域。 四、人才与技术互补成合作亮点 印度每年培养约5万名医学毕业生，其英语教学体系与临床实践能力备受国际认可。中方企业在数字化医疗设备、基因治疗等前沿领域具有技术优势。与会代表提出，可通过联合培养计划、医师互访机制，强化人才与技术协同。 五、市场潜力释放双向投资机遇 印度医疗市场规模预计2027年突破500亿美元，而中国创新药出海需求持续增长。目前，已有中方企业在印设立生产基地，印度企业则通过license-in模式引入中国原创药。这种“研发-生产-市场”的闭环合作，正成为双边医疗产业发展的新范式。 此次交流会标志着中印医疗合作从贸易往来向全产业链整合迈进。随着政策沟通与项目落地的深化，两国在公共卫生领域的协同效应将进一步显现，为全球医疗健康产业注入新动能。

  2025-08-13

• 五部门规范口岸进境免税店招标 上海浦东机场等枢纽迎新规

  近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、国家税务总局联合发布《口岸进境免税店管理暂行办法》补充规定，从招标机制、评标标准、经营要求等维度完善管理体系，旨在营造公平竞争市场环境，引导境外消费回流，满足居民多样化消费需求，助力口岸城市招商引资与旅游消费高质量升级。 一、筑牢公平竞争基石，规范招标全流程 补充规定明确，口岸进境免税店招标投标活动须严格遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，确保程序合法透明。为保障具有免税品经营资质的企业平等参与竞争，文件严禁招标人设置歧视性条款，明确不得含倾向、限制或排斥投标人的内容，不得以特定行政区域业绩、特定项目经历等作为加分或中标条件。同时，单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同企业，不得参与同一标段或未划分标段的同一招标项目投标，从源头防范利益关联风险，维护市场公平秩序。 二、优化财务指标权重，避免“价高者得”倾向 针对此前部分招标中存在的过度侧重财务回报问题，补充规定提出合理规范租金比例与提成水平的具体要求。明确财务指标在评标中占比不得超过50%，其中财务指标涵盖投标报价中的保底租金、销售提成等价格部分。为防止盲目抬价，招标人需依据口岸同类场地现有租金、销售提成水平确定最高投标限价并对外公布，且租金单价原则上不高于同一口岸出境免税店或国内厅含税零售商业租金平均单价的1.5倍，销售提成不超过同一口岸出境免税店或国内厅含税零售商业平均提成比例的1.2倍。这一举措旨在引导招标回归“质量优先”，避免企业因过度承担财务成本而压缩经营投入，影响服务品质。 三、强化技术指标考核，甄选可持续经营主体 为提升口岸进境免税店综合服务能力，补充规定将技术指标在评标中的占比设定为不低于50%，重点考察企业经营能力与可持续发展潜力。技术指标细分为四大类：店铺布局和设计规划占20%，要求结合口岸客流特点优化空间利用；品牌招商占30%，明确其中烟酒品类占比不得超过50%，鼓励引入美妆、时尚、保健品、文创等多元化商品；运营计划占20%，关注供应链管理、库存周转、应急响应等实操能力；市场营销及顾客服务占30%，涵盖会员体系、售后服务、多语言支持等体验优化措施。通过多维考核，推动免税店从“商品销售”向“消费服务综合体”转型。 四、严禁变相利益输送，维护市场纯净性 为杜绝招标过程中的不正当利益关联，补充规定明确双向禁止条款：中标人不得以装修费返还、税后利润返回、发展基金等任何形式对招标企业进行变相补偿；招标人及所在政府不得通过财政补贴、税收返还等方式对中标企业进行变相支持。这一要求直指以往可能存在的“明招暗补”问题，通过切断非市场因素干扰，确保经营主体凭借自身实力参与竞争，保障免税店运营的市场化与规范化。 五、服务消费升级大局，助力境外消费回流 口岸进境免税店作为连接境内外消费的重要窗口，其规范发展对引导境外消费回流、满足居民高品质需求具有重要意义。补充规定要求经营主体丰富经营品类，尤其是加大烟酒以外商品的供给，制定合理价格，推动免税商品与国际市场接轨。在旅游消费加速升级的背景下，优质免税服务不仅能提升口岸吸引力，更能促进“旅游+消费”融合发展，为国内大循环注入新动能。此次五部门联合发文，通过完善制度设计、优化评价体系、强化监督管理，将进一步推动口岸进境免税店行业从规模扩张向质量提升转变，为消费者提供更丰富、更优质的免税消费选择。

  2025-08-13

• 张江科学城构建国际化医疗服务体系 助力科创人才健康保障

  作为上海科创中心核心承载区，张江科学城聚焦科技创新与招商引资，以国际化医疗服务体系建设为重要支撑，通过规划引领、设施完善、服务升级与产业协同，满足区域内大量常住人口及国际人才的多元化健康需求，打造"保基本、强高端、优服务"的医疗卫生服务新格局。 一、规划先行，构建国际化医疗服务框架 为匹配科学城发展定位，相关规划于2018年启动编制，明确以国际标准为导向，将医疗资源布局与生物医药、高端养老等产业深度融合。规划提出，在保障区域基本医疗需求的基础上，重点发展国际化诊疗、健康管理、康复护理等服务，推动医疗服务与科技创新、商务配套、生活服务协同发展，形成覆盖全人群、全生命周期的健康服务网络。 二、硬件提质，完善多层次医疗设施网络 科学城持续推进医疗设施建设，构建"城内高端集聚、周边基础辐射"的布局。城内已建成运营上海市质子重离子医院、上海国际医学中心等高端医疗机构，2018年上海市肿瘤医院东院投入使用，进一步强化肿瘤专科诊疗能力。同步推进国家儿童健康中心规划建设，该项目于2022年启动前期筹备，将聚焦儿童疑难病症诊治与研究。周边区域加快综合医疗中心建设，新场综合医疗中心、龙华医院浦东分院迁建项目分别于2018年开工，其中龙华医院浦东分院于2021年完成迁建并投入运营；周浦医院二期工程于2020年竣工，新增床位500张。社区卫生服务网络同步完善，华夏、康桥等社区卫生服务机构于2019年陆续建成，提升基层医疗服务可及性。 三、软件升级，深化医疗服务体系协同 围绕提升服务效能，科学城推进医疗资源整合与服务内涵拓展。通过构建医联体促进区域合作，仁济-浦南医联体、外高桥医联体等于2019年深化运行，实现优质医疗资源下沉基层。2022年，进一步推进浦东医院医联体、临港地区医联体建设，完善分级诊疗机制，形成"医学中心-区域医疗中心-社区卫生服务中心"三级服务体系。同时，丰富健康服务内容，将预防保健、慢病管理、康复护理等纳入服务范畴，满足不同人群健康需求。 四、创新融合，对接国际需求与产业发展 为服务国际人才，科学城推进国际医保结算便利化，2020年起逐步扩大国际医疗保险直付医疗机构范围，目前已有多家医院实现与国际保险机构直接结算。结合生物医药产业优势，推动医疗机构与科研机构、企业合作，开展临床研究与转化医学项目，2021年启动"医疗+康养"试点，探索高端养老与医疗护理结合模式，形成医疗服务与产业发展相互促进的良好生态。 通过系列举措，张江科学城正逐步构建起与国际接轨、满足多元需求的医疗卫生服务体系，为区域科技创新和人才集聚提供坚实健康保障。

  2025-08-13

• 张江首个高品质生物医药加速器发布 强化产业创新招商引资

  2023年，上海国际医学园区集团有限公司在张江推出全新生物医药加速器品牌“医谷·紫萍园”，产业界、创投界、孵化界等近百名企业代表参与发布会。作为《张江科学城建设规划》公布后的首个高品质生物医药产业加速器，该项目通过专业化运营模式推进招商引资，助力创新创业资源进一步集聚，成为上海生物医药产业发展的重要新载体。 一、项目发布背景与战略定位 在张江科学城建设持续推进的背景下，生物医药领域专业化研产基地需求日益迫切。上海国际医学园区此次推出的医谷·紫萍园，正是瞄准这一产业痛点，定位为服务成长型生物医药企业的专业化加速平台。该加速器旨在填补区域内高品质、功能化产业空间的缺口，通过整合产业链资源，推动企业从研发阶段向产业化阶段跨越，助力培育具有核心竞争力的本土领军企业。 二、专业化运营与资源集聚优势 上海国际医学园区自建立以来，始终坚持专业化园区运营路径，已形成以医谷·现代商务园、医谷PLUS、留学人员创业园、时代医创园等为核心的产业载体矩阵。超过50万平方米的产业创新空间内，集聚了园区内大多数创新型企业，构建起极具活力的产业生态。经过多年深耕，园区生物医药产业集中度保持在较高水平，形成了从早期研发到成果转化的完整产业链基础，为医谷·紫萍园的建设与运营提供了坚实支撑。 三、智慧化与功能化建设亮点 医谷·紫萍园在硬件与软件建设上同步发力。在空间环境打造方面，注重营造自然、开放、交互的绿色商务场景，满足生物医药企业对研发环境的高品质需求。在智慧化服务层面，该加速器联合具有自主研发信息安全核心技术的企业，引入“医＋E”智慧社区解决方案，通过信息化手段提升园区管理效率、保障数据安全，为企业提供涵盖研发协同、供应链管理等多维度的智慧服务，致力于打造生物医药加速器的专业化标杆。 四、未来发展规划与产业升级愿景 医谷·紫萍园项目建设总体量超过10万平方米，将进一步释放上海国际医学园区的土地资源潜力。根据规划，未来3年，上海国际医学园区将依托“平台＋总部”发展模式，聚焦精准医疗、高端医疗服务等细分领域，持续建设高品质创新创业加速基地。预计在现有产业空间基础上，实现体量倍增发展，进一步巩固张江科学城在生物医药产业领域的创新优势，为上海建设具有全球影响力的生物医药创新高地注入新动能。

  2025-08-13

• 浦东：构建国际一流总部经济生态 优化营商环境强招商引资

  作为中国改革开放的前沿阵地，浦东始终将总部经济作为招商引资的核心抓手，通过持续深化改革、扩大开放，不断优化营商环境，吸引全球企业加速集聚。从首家跨国公司地区总部落户，到如今形成数百余家跨国公司地区总部集群，浦东已成为国际领先的总部经济高地，展现出强劲的“滚雪球效应”。 一、总部经济的发展历程与规模能级 浦东的总部经济发展始于本世纪初，2002年首家跨国公司地区总部正式落户，开启了全球企业布局中国市场的新篇章。此后，依托区位优势、政策支持和市场潜力，浦东总部经济规模不断扩大，能级持续提升。经过多年发展，截至2021年，累计吸引跨国公司地区总部达三百余家，其中包括多家亚太区总部和全球总部，涵盖先进制造、生物医药、金融科技、高端服务等多个领域，形成了多元化、高能级的总部经济体系。这些总部企业不仅带来了资金、技术和管理经验，更成为浦东链接全球市场、参与国际竞争的重要纽带。 二、营商环境优化的全方位布局 为营造国际一流的总部经济营商环境，浦东从政策、服务、法治等多维度推进改革创新。在政策层面，出台专项支持政策，覆盖企业落户、运营发展、研发创新、人才保障等全生命周期，通过资金扶持、用地保障、税收优惠等举措，降低企业运营成本。在政务服务方面，深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一业一证”等举措，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供高效便捷的政务服务体验。在法治环境建设上，加强知识产权保护，完善公平竞争审查机制，建立与国际接轨的商事纠纷解决机制，为企业营造稳定、透明、可预期的发展环境。 三、功能平台支撑与资源配置能力提升 浦东充分发挥自贸试验区、科创板、进博会等国家级功能平台优势，助力总部企业提升全球资源配置能力。自贸试验区内，通过投资自由化、贸易便利化改革，为总部企业开展跨境投资、资金结算、贸易融资等业务提供便利；科创板的设立，则为科技型总部企业提供了资本市场支持，加速创新成果转化。同时，浦东鼓励总部企业设立功能性机构，如全球研发中心、亚太运营中心、国际结算中心等，推动企业从区域性总部向全球性总部升级。2020年，全国首家全球总部落户浦东，标志着浦东总部经济在能级提升上实现重要突破。 四、创新生态构建与产业协同发展 创新是浦东总部经济持续发展的核心动力。浦东全力做强创新引擎，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，与总部企业的创新需求形成深度契合。支持总部企业在浦东设立研发中心，鼓励开展前沿技术研发和关键核心技术攻关，对研发投入给予补贴，并提供科研用地、设备进口等方面的支持。同时，推动总部企业与本地高校、科研院所、产业链上下游企业开展协同创新，组建创新联合体，促进技术共享和成果转化。目前，浦东已集聚一批全球顶尖的研发机构，成为全球新技术、新模式、新业务进入中国的重要试验场。 五、绿色发展与可持续战略融合 在国家“双碳”目标引领下，浦东积极引导总部企业践行绿色发展理念，推动总部经济与可持续发展深度融合。鼓励总部企业将绿色低碳纳入发展战略，推广节能技术、清洁生产和循环经济模式，对开展绿色技改、开发环保产品的企业给予政策支持。部分总部企业已将可持续发展作为核心战略，通过材料创新、工艺优化、能源转型等方式，降低生产运营过程中的碳排放，并积极参与绿色供应链建设，助力产业链整体低碳转型。同时，浦东借助进博会等平台，推动绿色技术和产品的展示与交流，促进全球绿色资源在浦东集聚。 六、未来规划与六大行动计划推进 为进一步巩固和提升总部经济高地地位，浦东正围绕功能引领研究制定六大行动计划。该计划聚焦总部企业的核心需求，从六个方面提出具体举措：一是提升总部能级，支持现有总部企业升级为全球总部或亚太区总部，吸引更多高能级总部项目落户；二是强化创新驱动，建设更多国际化创新平台，支持总部企业开展原创性、引领性科技攻关；三是优化要素配置，在人才、土地、资金等方面为总部企业提供更精准的保障；四是深化开放合作，对接国际高标准经贸规则，提升总部企业的国际竞争力；五是完善服务体系，构建专业化、国际化的总部服务生态圈；六是加强区域协同，推动总部经济与长三角一体化发展战略相结合，拓展发展空间。通过六大行动计划的实施，浦东将进一步优化总部经济营商环境，吸引更多全球优质资源集聚，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 上海自贸区推行“一企一证”改革 便利多产品工业企业发展

  上海自贸区在工业产品生产许可领域率先实施“一企一证”改革，将传统按产品类别发证模式调整为按企业主体发证，企业一次申请即可获得涵盖多类产品的生产许可证，此举大幅提升审批效率、降低企业制度性交易成本，为区域招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、改革破题：破解传统许可模式痛点 长期以来，我国工业企业生产许可证实行按产品门类逐个申请、逐一颁发的管理模式。对于生产经营多种产品的企业而言，需针对不同产品类别分别提交申请材料、接受多次实地核查和检验，不仅审批流程冗长，还存在重复提交材料、多头跑动等问题，一定程度上增加了企业制度性交易成本。上海自贸区作为国家对外开放和制度创新的试验田，聚焦企业发展需求，在全国率先启动工业产品生产许可证“一企一证”改革试点，旨在通过流程再造和模式创新，破解传统许可模式下“一企多证”的痛点，为企业松绑减负。 二、改革核心：实现“一企一证”全流程优化 “一企一证”改革的核心在于将“按产品发证”转变为“按企业发证”。改革后，企业只需一次提交申请，监管部门对企业生产的多个产品类别进行合并核查，统一组织审查，审查通过后颁发一张包含所有获批产品类别的《工业产品生产许可证》。与改革前相比，审批流程实现“三个整合”：整合申请材料，企业无需重复提交相同基础信息；整合核查环节，多类产品合并开展一次实地核查；整合发证检验，对符合条件的产品类别取消单独发证检验。这一调整使企业从申请到获证的全流程时间显著缩短，办事效率大幅提升。 三、企业受益：降本增效释放发展活力 改革实施后，首批受益企业已切实感受到制度创新带来的红利。以上海某大型石化企业为例，该企业作为国内重要的炼油、成品油出口及清洁能源生产基地，需申请多个类别的工业产品生产许可。通过“一企一证”改革，企业一次性完成多类产品许可申请，原本需要分开进行的核查环节合并为一次，审批时间较改革前压缩近半，检验时间大幅缩短，同时减少了因多次申请产生的各类费用。企业相关负责人表示，改革有效降低了制度性交易成本，让企业能够将更多精力投入生产经营和技术创新，为企业在市场竞争中赢得了主动。 四、监管协同：构建“放管结合”新型管理体系 生产许可证发放模式的转变，对政府监管能力提出了更高要求。为确保改革“放得开、管得住”，上海浦东新区市场监管部门同步创新监管方式，构建“审管衔接”工作机制。在企业通过实地核查后，执法人员立即对其生产的相关产品开展监督抽检，实现行政许可与事中事后监管的无缝衔接。这种“宽进严管”模式，既减少了对企业生产经营的干预，又通过强化后续监管确保产品质量安全，形成了“放管结合、优化服务”的闭环管理。 五、改革意义：为全国制度创新提供示范 国家相关部门对上海自贸区“一企一证”改革试点给予高度肯定，明确表示将总结试点经验，适时在全国范围内复制推广。作为推进“放管服”改革的重要举措，“一企一证”不仅是工业产品生产许可管理模式的创新，更是政府职能转变的具体体现。通过简化审批流程、优化服务方式，改革进一步激发了市场主体活力，为全国工业产品许可制度改革探索了可复制、可推广的路径，对于持续优化营商环境、推动经济高质量发展具有重要意义。未来，随着改革在更大范围落地，将有更多生产多种产品的工业企业享受到制度创新带来的便利，为我国制造业转型升级注入新动力。

  2025-08-12

• 临港新片区科技企业以技术创新赋能 筑牢智慧防疫安全屏障

  上海临港新片区作为科技创新与高端产业集聚的前沿阵地，依托招商引资形成的多元科技企业生态，在疫情防控关键时期，充分发挥人工智能、大数据、物联网等技术优势，通过定制化防疫解决方案、智能化监测平台、AI应用工具等创新实践，为“智慧防疫”提供了有力的技术支撑，展现了科技赋能公共卫生安全治理的积极成效。 一、红外热成像+AI溯源技术，构建精准测温防护网。2020年，临港科技城企业同温层科技针对区域内企业复工复产和公共场所防疫需求，研发推出人体测温管理部署方案，并成功应用于特斯拉超级工厂、临港新片区行政服务中心等重点场所。该方案通过红外热成像体温测试系统，实现了多目标同时监测、远距离非接触式体温测量，有效提升了人员密集场所的体温筛查效率。尤为关键的是，方案集成了同温层自主研发的人形追踪技术，具备AI回溯识别功能。即便员工在某一日体温检测正常后进入场所，若后续出现体温异常情况，系统可快速追溯其在楼内的行动轨迹，精准定位密切接触人员，为快速隔离管控提供数据支持。值得注意的是，该技术在疫情期间实现了对佩戴口罩人员的有效识别与追踪，解决了传统人脸识别在口罩遮挡下的识别难题，进一步保障了测温与溯源的准确性。 二、大数据建模动态监测，打造复工防疫决策平台。2020年，中科云谷基于临港新片区疫情防控实际需求，开发上线“疫情防控监测平台”，并面向区域内企事业单位免费开放使用。该平台聚焦复工复产中的人员健康管理核心痛点，通过动态采集全员到岗情况、健康异常状态等信息，为用人单位提供实时数据监测服务。平台的核心功能之一是“防疫健康指数”评估系统，通过大数据建模技术，对每日填报信息进行动态计算。评估维度涵盖各地疫情数据、填报者住所周边疫情风险、春节期间旅居地健康状况、交通出行信息、个人健康申报内容、密切接触者健康状态等36项影响因子，综合生成个人“防疫健康指数”，为企业判断员工返岗风险、制定差异化防控措施提供了科学依据，有效助力企业在保障安全的前提下有序推进复工复产。 三、智能语音技术上阵，为一线医疗减负增效。2020年，临港科技城企业科大讯飞紧急调配智能语音输入宝和疫情智能语音随访机器人，支援上海市东方医院援助武汉医疗队，并在“武汉客厅”方舱医院投入实战应用。智能语音输入宝通过语音实时转写技术，帮助医务人员快速完成患者病例记录、诊疗信息录入等工作，大幅减少了手写或键盘输入的时间成本，让医务人员能将更多精力投入到患者救治中。疫情智能语音随访机器人则可自动执行患者日常体温监测、症状询问、康复情况跟踪等重复性工作，不仅减轻了医务人员的工作负荷，还降低了因近距离接触可能产生的感染风险，在提升方舱医院运转效率方面发挥了积极作用。 四、AI赋能出行防疫，筑牢交通运输安全防线。2020年，面对复工复产期间交通运输领域的防疫需求，临港科技企业地平线迅速响应，对其智能驾驶主动安全解决方案进行紧急迭代升级，新增口罩识别功能。该功能可精准识别车内驾驶员及所有乘客是否正确佩戴口罩，对未规范佩戴或未佩戴口罩的情况实时发出提示，有效降低司乘人员在密闭空间内的交叉感染风险。据介绍，该识别系统支持对一次性医用口罩、KN95口罩、防护面具等多种防护用品的准确识别，适配不同车型和使用场景，在物流运输、企业通勤班车、公共交通等领域得到了广泛应用，为城市交通防疫提供了技术保障。 作为上海科技创新的重要增长极，临港新片区科技企业在疫情防控中的技术实践，不仅体现了企业的社会责任与创新活力，也为区域公共卫生应急管理体系建设积累了宝贵经验。这些技术成果的应用，既为疫情防控提供了精准高效的解决方案，也进一步推动了人工智能、大数据等新技术与实体经济的深度融合，为临港新片区打造更具韧性的城市治理体系奠定了坚实基础。

  2025-08-12

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